朱新庄 夏宏权  王庆

我县国土面积538.1万亩，林业用地面积423.6万亩，森林覆盖率41.8％，“八山一水一分田”的县情，决定着农民增收、农村经济发展希望在山，潜力在林。近年来，我县大力实施科技兴林战略，切实加强林业科研、推广、培训工作，依靠科技进步和创新，走出一条“引项目、建基地、抓科技、起示范、促推广、增效益”的科技兴林路子，取得了明显的经济、生态和社会效益，为我县林业事业的发展起到了重要支撑作用。三年以来，投入种苗资金800万元，投入课题研究、科技推广等工作经费60多万元，以肚倍、茶叶、冬枣、核桃、板栗为主的六大骨干品种面积发展到38.7万亩，全县林特产业基地总面积累计达58.7万亩，林业经济已逐步成为农民收入新的增长点。我们的主要做法是：

一、加强领导，构建林业产业新格局

针对我县林业产业块头不大、骨干品种不突出、产出效益不高的实际，县委、县政府坚持科技是第一生产力的思想，把科技兴林工作摆上重要议事日程。领导带头调查研究，带头引进新技术、新项目，带头深入实际抓科技推广工作。2004年初，由县委办、政府办、林业局组成调研专班，围绕构建生态水电大县总体战略目标，对我县未来林业发展和生态建设进行了为期一个月的广泛调查研究，多次召集相关单位和部门进行座谈。在县内进行广泛调查研究的同时，2003年8月县委书记董永祥亲率计划、林业、农业等部门及乡镇主要领导到山东平邑、沾化等地考察，主动与山东枣业集团、沾化冬枣研究所、平邑县九间棚集团等科技经济实体攀亲结缘，学习借鉴外省外县林业发展经验。 2004年5月，副县长方孝春组织林业技术干部30余人到山东平邑、沾化及我省南漳县等地学习考察。在广泛调研论证的基础上，县委、县政府提出了生态立县、产业富民，突破性发展林特产业的思路，制定了《2004－2020年竹山县林业产业发展规划》，确定了适合我县发展肚倍、茶叶、冬枣、木瓜、板栗、核桃六大主导品种，明确了我县林业产业发展的方向，确立了林业产业发展要实现“55522”目标：即以肚倍为主，建设木本药材基地50万亩；以改造为主，建设笋竹两用林基地50万亩；以日本花柏为主、耳菇林为辅，建设速生丰产林50万亩；以核桃、冬枣为主，建设干鲜果基地20万亩；依托“圣水”品牌，建设高香型生态茶基地20万亩。同时，大力发展森林旅游业、苗木花卉业、野生动物驯养业等产业。力争到2010年，实现林业总产值5亿元的目标。

二、明晰思路，树立现代林业新理念

县领导充分认识到，林业在促进农民增收、新农村建设中有不可替代的作用和巨大的潜力。兴林为了富民，富民才能兴林。只有坚持在兴林中富民，在富民中兴林，林业才能获得不竭的动力，实现又好又快发展。县委书记董永祥指出，发展林业，一个重要目的是富民，而富民的重要途径是大力推进林业产业化。县委、县政府提出建设生态水电大县的战略目标，发展现代林业是其重要内容。现代林业建设就是以建设“完备的林业生态体系和发达的林业产业体系为主线，逐步实现由传统林业向现代林业的转变。”只有生态没有产业的林业是不完整的林业，只抓生态不抓产业的林业是没有活力的林业。实施生态建设为主的林业发展战略，就必须在加强生态建设的同时，毫不放松产业发展，只有建设发达的林业产业体系，大力建设集经济、生态、社会效益于一体的林特产业基地，加强基地管理，不断壮大基地规模和提升基地效益，才能够进一步支持、巩固、保障林业生态体系的建设，巩固林业生态建设与保护的成果，为顺利推进生态水电大县建设作出应有贡献。在林业产业建设中，我们按照“突出重点抓基地，立足基地抓管理，一乡（镇）一品抓布局，转换机制出效益”的工作思路，坚持“三个突出”，即突出骨干品种，突出建管并重，突出区域布局三大原则，大力发展林特产业。

三、服务林农，加快林业产业新发展

几年来，我县立足资源优势，以科技为先导，以市场需求为导向，大力发展林产品加工、茶叶加工，提高资源综合利用率，增加林产品附加值和延长林业产业链，实现生产、加工一条龙，林工贸一体化全面发展。以提高林业“三大效益”为目标，按照“品种优质化、种植标准化、管理科学化”的要求，狠抓高优示范基地的建设。基地建设上，重点是把住三道关口：一是把住栽植关。坚持因地制宜原则，坚持已经形成并初见成效的林特品种不动摇，这就是：大力开展传统产业——肚倍、茶叶，示范发展新型产业——冬枣、金银花，鼓励引导适宜产业——木瓜、板栗、核桃、香椿、花柏、笋竹林等。做到按标准整地挖窝，选择优质壮苗，根据墒情，适时造林。同时，大力推广采用抗旱保湿剂、生根粉等实用技术，栽植后一律推行地膜覆盖进行保墒、保肥，提高苗木成活率和保存率，确保一次全苗、一干就成、一建成林。二是把住管理关。主要做好规范套种、适时抚育、配方施肥、科学剪枝、嫁接改良、病虫防治等方面工作。三是把住增收关。通过三年的努力，我县传统林特产业基地规模不断扩大，效益稳步提升，肚倍、茶叶、板栗、核桃基地面积分别达到10.5万亩、8万亩、5万亩、3万亩，全县新建设基地面积年增长4万亩以上。

四、科学管理，巩固林业产业新成果

在抓好基地建设的同时，我们针对过去一栽了之、管理粗放、林特产业基地产出效益低的现状，转变观念，努力搞好技术服务。通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等多种形式，把先进、实用技术推广普及到林业生产的产前、产中、产后全过程之中。一是加强与科研院校的联系，聘请专家、教授作为常年科技顾问，实行“产、学、研”结合，共同致力于科研项目的开发与推广，常年聘请省林科院林果专家潘德森、山东沾化冬枣研究院院长于洪长、山东九间棚集团二花生产专家廉士东等林特专家来我县讲课。二是通过召开季节性技术推广现场会，及时将各种经济林的生产管理技术传授给广大群众，扩大技术推广应用的覆盖面。仅板栗管理一项，每年就要召开春季嫁接、夏季花期三喷、秋季栗园施肥、冬季除虫修剪现场会不少于4次；通过开展结对帮扶和技术咨询等活动，对生活贫困且无一技之长的林农实施技术扶贫，推广一批短、平、快的林业致富项目，使他们走上了科技兴林致富的道路，将林业科技送到田间地头，以满足林农“急时用、急时送”的需求。三是广泛开展科技下乡活动。县林业部门每年要组织百余名技术人员送科技下乡，通过召开不同形式、不同层次的林特产业基地现场会，技术人员到实地手把手地教，细心向群众讲解生产技术要点，将科技直接送到田间地头，深受农民的欢迎。做到分村、分组召开会议，到户、到块督促管理，逐步实现一户培养一个明白人的目标。近年来，组织农民培训15000余人次，印发《竹山县林特产业主导品种丰产技术资料汇编》等宣传资料20000余份，使科技知识深入人心，形成人人参与科技兴林建设的新局面。为改良板栗老基地，连续三年，林业局组织从罗田县购回优质板栗接穗，并聘请罗田板栗嫁接技术人员来我县嫁接改良板栗基地，改良面积达3万余亩，据初步抽查，增产率达15％以上。

五、创新机制，激发林业产业新活力

林业产业要想得到长足发展，就必须适应市场经济。为此，在林业产业发展过程中，我县加大宣传力度，深入细致地做好林农群众工作，并从2003年起，对林农群众承包经营的原集体林地、林木确定权属，发放林权证到每家每户，7万多农户领到了新林权证，“山定权，树定根，人定心”的林权改革，使广大林农群众充分认识到建设林特基地，就是为自己建绿色银行，栽摇钱树。发展林特产业造林由被动到主动，变“要我搞”为“我要搞”。政府和部门也不再大包大揽，搞强迫命令，而是按照“政府主导、民营主体、部门主扶”的思路推进。更加注重培植农民主体，做好引导服务等工作，提供优惠政策、苗木、信息、技术等扶持。如城关镇乔儿沟村龙德柱、深河乡秦家村李胜英、林业职工刘昌华在政府和部门的扶持下，已走出了“自行考察，自筹资金，自主兴办，自我带领”的林业产业发展新路子，所发展产业基地已初建成效。楼台乡财政所跨部门参与林业建设，采取股份制形式发展林业育苗，引进山东优质接穗和嫁接技术，2006年培育冬枣苗60亩，出圃优质冬枣苗24万株，年收入达100万元。

六、立足县情，打造林业产业新亮点

一是大力引进新品种，推广新技术。良种是林业生产的基础，通过调查研究，我县投入300万元，大胆试验，引进山东沾化冬枣、“九丰一号”金银花、美国杏李等优良品种，发展面积分别达到10000亩、6000亩、1000亩。从我县目前的试种效果来看，在遗传基础、综合性状、品质和抗性等方面均表现出较强的适应性，较好地推动了林种树种结构的调整，成为山区农村脱贫致富奔小康的短、平、快项目。

二是建立示范园，充分发挥基地的科技示范作用。以提高林业“三大效益”为目标，按照“品种优质化、种植标准化、管理科学化”的要求，围绕县定主导林特品种，自200４年秋冬开始，我们大胆试验，先后兴办了溢水下腰店千亩木瓜、潘口刘家台子千亩板栗、潘口魏沟千亩核桃、田家九华千亩肚倍、楼台官坪千亩冬枣、双台向山百亩笋竹两用林、文峰塘湾百亩角倍及人工植藓、放虫等示范基地。如肚倍课题组在文峰塘湾、田家的九华村实施了人工植藓、放虫试验，投入1万多元引进角倍蚜虫进行挂袋，角倍产量明显提高。冬枣课题组在楼台官坪村、挡鱼村产业基地进行了科学套种示范，投入近万元引进芝麻、花生良种合理套种，既促进了苗木生长，又增加了林农群众的当年收入。目前，已涌现出如楼台官坪冬枣、文峰塘湾肚倍、得胜谌家坡茶叶、溢水街木瓜、乔儿沟杏李、潘口河板栗等特色产业专业村117个，专业村林特基地面积达6.8万亩。三是培植科技示范户。随着“天保工程、退耕还林工程”等一批重点林业项目工程的顺利实施，我们以大力培植绿色致富带头人为抓手，通过他们示范引导、服务拉动，带动周围农户兴山造林，脱贫致富。目前，我们已对全县100多名绿色致富带头人建立了详细档案，对这些依托产业造林致富的，我们不眼红、不设障、不找茬，并在政策、资金、苗木、技术等方面给予全方位的扶持和服务。通过这些示范户的致富效应，从而带动了周边群众学科技、应用科技的热潮，林业科技推广的链条不断延伸。

七、培养人才，健全科技服务新体系

全县建立了17个林业站（林业技术推广站），共有技术人员69人，其中工程师17人，助理工程师36人，技术员6人，是一支技术型、年轻化的基层林业科技推广队伍，也是我县三大体系建设领域的中坚力量。我县确定“生态立县，产业富民”的战略目标以来，广大基层林业技术人员苦炼内功，成为传播林业科技、服务农村经济建设的主力军。一是重心下移，充分发挥基层林业站科技服务职能。按照县委、县政府的要求，县林业局专门配备一名林业总工程师，主管林业科技人员的培训、科研项目推介和科技推广体系建设等工作。各乡镇林业工作站加挂“林业科技推广站”的牌子，具体负责本乡镇的林业技术推广工作。为了充分发挥林业站的职能作用，进一步稳定基层林业队伍，我县在2004年的机构改革中，林业站的机构编制得以保留，由乡镇管理改为县林业局直接管理，并对其单位性质、经费来源和人员编制实行了“三定”，把保持林业站机构和队伍稳定作为加快林业科技推广和林业产业建设的基础工作来抓，为林业科技推广提供了组织保障。二是注重人才，切实抓好职业培训工作。开展林业科技推广工作最宝贵的是人才。我们定期对林业技术人员开展业务培训,使他们熟练掌握各种新型林业致富项目的推广技术。组织技术人员参加华中农业大学函授班学习，让符合条件的技术人员接受系统的理论学习，及时进行“充电”，不断优化知识结构，提高技术水平和服务水平，现已有47人从函授班毕业。同时，积极与人事部门开展技术人员的职称评审工作，对技术过硬、服务质量优的人员及时聘任，定向培养了一批科技推广骨干，从而提升了整体技术服务质量。三是培植龙头企业。以科技为先导，以市场为导向，抓住“天新医药公司”这个林产品加的龙头企业，聘请南京林科所、武汉工业学院、华中科技大学等有关院校专家为技术顾问对原有加工企业进行技术改造，提高林产品产量和附加值，实现单宁酸、没食子酸产量达到“双千吨”目标，2006年总产值达到*****0万元。四是注重推广形式的多样性。我们把提高科技服务的普及率当作一项系统工程来抓，不断活化服务形式，以满足广大群众的需要。2006年6月，“竹山林业局”网站顺利开通，内容涉及林业科技、种苗、政策、管理和市场等达10多项，通过函件咨询、网络查询等方式推广林业技术，直接面向“三农”，无偿为林农、林业生产经者开展林业科技、信息、政策、法规咨询服务，帮助解决技术问题，受到了广大干部群众的好评，成为林业系统便民服务的一个窗口。同时，利用县委党校、成人文化学校等多种载体，举办了各种林业科技培训班，推广、普及林业知识。五是加大经费投入。为满足科技推广的需要，我县每年都要投入近20万元的科研和推广经费，建立了肚倍、冬枣、木瓜、板栗核桃等专业课题组，取得了多项科研成果，通过参与科技攻关，培养了一批自己的技术队伍，锤炼了一批技术骨干，为深入开展林业科技推广提供了强大的技术支撑。

几年来，我县在科技兴林方面做了大量工作，取得一定成效，但离上级的要求还存在差距。主要表现在：引进新技术、推广新品种的力度有待进一步加大；产业富民意识有待进一步增强；科技成果转化率须进一步提高等等。今后，我县将以科技为支撑，以科技为动力，以科技为突破口，引进新技术，加大送科技下乡力度，普及林业科技知识，不断推进我县科技兴林工作再上新台阶，为和谐竹山、现代林业建设作一份贡献。